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　　“十二五”跨越蓄勢待發
　　“十二五”期間，五臺迎來了新的重要戰略機遇期，從外部形勢來看，黨中央、國務院科學部署了“十二五”期間和今后一段時期的發展目標、任務和重點舉措，確立了發展七大戰略性新興產業的調整方向，全面完善了經濟、政治、文化、社會、生態文明發展戰略，繼續實施中部崛起戰略，加大老少邊貧地區的扶持力度；山西被確定為國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區、煤炭工業可持續發展政策措施試點省和循環經濟試點省；省市高度重視、傾斜支持五臺山建設，五臺發展的外部環境極其優越。從自身條件來看，經過近年來，特別是“十一五”期間的加速發展，“三五”戰略順利實施，縣域經濟社會變化顯著，五臺正處于厚積薄發、欣欣向榮的發展彎道；忻阜高速公路開通后，五臺交通優勢凸顯，下步五陽高速、五繁高速、忻保高速、五臺山飛機場、忻州至五臺山高速鐵路建成之后，區位優勢更加明顯；同時，五臺有世界遺產地這個金字招牌，有得天獨厚的資源優勢，有厚重悠久的歷史文化，有誠信和諧的人文氛圍，有干事創業的精干團隊，有加快發展的強烈愿望，轉型跨越發展潛力巨大。為此，全縣初步確定了“十二五”期間總投資645億元的280個項目，主要經濟指標將翻一番以上，到“十二五”期末，財政總收入達到10億元，力爭實現再造兩個新五臺目標。
　　2011年是“十二五”開局之年，山西五臺縣將認真貫徹落實黨的十七屆五中全會、省委九屆十一次和市委二屆六次全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，繼續推進“三五”戰略，以加速構建富裕文明、誠信和諧、面向世界新五臺為目標，以打造國際旅游觀光目的地為龍頭，大力解放思想，創優發展環境，狠抓項目攻堅，實現彎道超車，走出旅游國際化、工業新型化、農業現代化、特色城鎮化、城鄉生態化五條新路子，為把五臺盡快建設成忻州乃至全省的旅游大縣、文化名縣、經濟富縣而努力奮斗。

　　要突出抓好以下三個方面：
　　——扭住“五個”重點，打造強縣富民堅實根基。一是打好品牌，繁榮文化旅游產業。瞄準打造“五個五臺山”，重點抓好五星級酒店群、般若湖旅游服務基地建設和徐帥紀念館、晉察冀軍區司令部舊址布展，爭取上馬白求恩紀念館、西匯別墅等項目，加快開發駝梁景區、南梁溝、西龍池、五龍池等景點，新建國際級展覽館、博物館和綜合型會展中心，實施好投資5億元的清水河流域綜合治理工程，建設好投資2.8億元的石咀—五臺山一級公路景觀帶。圍繞開展二期綜合整治，著力提升世遺品牌形象，積極推進五臺山上市，大力發展文化旅游產業，力爭成為強縣富民的重要支柱。二是集群發展，壯大工業經濟實力。立足鎂、鋁、鐵等優勢資源，推進整合重組，延伸產業鏈條，建設工業園區，力促云海鎂業鎂合金產能達到10萬噸，在東冶引資新上一條10萬噸鎂合金生產線，使全縣鎂合金產能達到20萬噸，打造中國“鎂都”；天和鋁土礦在年采選150萬噸基礎上，新建30萬噸氧化鋁項目；強力推進同煤、省煤運煤炭資源整合項目，爭取2011年實施露天開采；加快新上西龍池抽水蓄能電站二期工程和投資50億元的風電項目，大力發展以新能源材料為主的新型工業，以旅游紀念品和土特產品為主的特色加工業，以五臺山沙棘為主的高科技產業，在忻阜高速公路沿線規劃建設各類項目，促進縣域經濟大發展。三是統籌城鄉，全力做好“三農”工作。按照“穩定糧食、做強畜牧、擴大果菜、發展加工”的思路，以“一樹、一牛、一棚”為抓手，突出發展優質林果業、規模健康養殖業、特色高效種植業、農副產品加工業、勞務輸出業，爭取“十二五”期末實現人均一畝核桃林、戶均一頭牛、人均一只羊目標。以東冶北大興大棚蔬菜基地為龍頭，加快推廣設施農業，爭取每年平均新增大棚2000個，5年時間達到1萬個。實施強農惠農和科教興農戰略，用現代科技改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營形式推進農業，促進城鄉統籌協調發展。四是經營城市，提升輻射帶動功能。以舊城改造和新城發展為重點，加快縣城森林公園、休閑體育廣場、司法大樓、般若湖新區、南圈馬溝、溝南住宅商用片區開發，規劃建設西富—唐家灣、臺中路—溝南兩座橋梁，繼續完善供水、供熱、供氣、污水垃圾處理等基礎設施，改革戶籍制度，拉大縣城框架，增加居住人口，強化服務功能，培育縣域經濟集聚中心，建設集經濟、政治、文化和旅游服務功能為一體的現代宜居城市。以東冶、茹村、豆村、耿鎮、石咀、臺懷等中心集鎮為依托，大力發展商貿流通，提高綜合承載和輻射帶動能力，推進特色城鎮化進程。五是改善民生，提升和諧建設水平。深化教育人事制度改革，合理配置教育資源，推進教育均衡發展；不斷加大投入，建設好縣醫院、鄉鎮衛生院和社區服務站，啟用計生服務大樓，完善縣城公墓，啟動建設殯儀館，抓緊推進烈士陵園遷址；完善社會保障體系，實現城鎮養老保險、農村養老保險、基本醫療保險覆蓋率達到95%以上；全力抓好信訪穩定，健全治安防控體系，保障群眾安居樂業；切實抓好環境保護，繼續推進“藍天碧水”、“造林綠化”和生態治理工程，抓緊建設城郊森林公園和唐家灣濱河公園；大力發展循環經濟、低碳經濟，強力推進重點行業和重點領域節能減排，提高資源利用效率，推進節約型社會建設，爭創全國衛生文明縣城。
　　——強化“五大”保障，創優轉型跨越發展環境。一是強化文化保障。加快發展文化產業，盡快制定《“十二五”時期文化產業發展規劃》，實施“大作品、大集團、大景點、大服務、大會展”戰略，深化體制改革，推進文化創新，加快發展文化旅游、新聞影視、演藝娛樂、廣告會展等文化產業，形成特色鮮明、主體突出、結構合理、繁榮有序的發展格局；大力繁榮文化事業，推出特色文化品牌，促進文化和旅游深度融合，增強文化發展活力；大力弘揚先進文化，扎實推進文化惠民工程，提高文明素質。二是強化法制保障。抓好安全生產，加強源頭治理，開展專項整治，嚴格責任追究，堅決杜絕重特大事故；維護信訪穩定，堅持實行領導定期接訪、掛牌督辦、包案制度和信訪聯席會議制度，妥善化解矛盾糾紛；推進平安建設，加強政法隊伍建設，狠抓社會治安綜合治理，引深“打黑除惡”專項斗爭，營造穩定和諧環境，爭創全國綜治工作和普法工作先進縣。三是強化政策保障。嚴格執行國土、環保、計生、綜治、安全“一票否決”制，用足用活國家政策，鼓勵扶持創業，加強人才、科技、金融等服務平臺建設，有序推進小額貸款公司、信用擔保公司、村鎮銀行等新型農村金融機構試點工作，促進民營企業大跨步發展。四是強化服務保障。大力營造寬松有力的政策環境、誠信高效的政務環境、公正嚴明的法制環境、公平有序的市場環境、包容開放的人文環境，切實加大宣傳力度，重拳出擊強化執紀執法檢查和整治“三亂”，確保重點工程項目“零干擾”。五是強化體制機制保障。以轉變政府職能、提高行政效能為重點，優化投融資環境；以清理規范為重點，抓好事業單位“三定”工作；以盤活資產、變現增值為重點，抓好五臺山化工有限公司資產配置、復工復產，促進大理石廠、啤酒廠恢復生產；以農民得實惠、生態受保護為重點，繼續抓好集體林權制度改革；健全完善督查、考核、監督等一系列長效機制，確保服務支持到位，項目高效運作，資金安全規范使用。
　　——提升“五種”能力，強化科學發展干部保證。一是提高科學發展能力。要沖破一切影響和制約科學發展的思想心結和體制障礙，從內陸經濟思維定勢中解放出來，從計劃經濟模式中解放出來，從守成求穩的心態中解放出來，努力打造學習型、知識型、實干型干部隊伍。二是提高真抓實干能力。要大力弘揚右玉精神，埋頭苦干、真抓實干、奮力大干，不做表面文章，不搞形象工程，全心全力投入項目建設；深化干部人事制度改革，堅持正確的政績導向和用人導向，嚴肅政治紀律和工作紀律，加大治庸治懶力度，建立科學完善、獎優罰劣的目標責任考核體系。三是提高跨越趕超能力。要有彎道超車的信心、勇氣、智慧和技巧，樹立創先爭優意識，提高決策力和執行力，搶占先機，出奇制勝，以項目攻堅的大突破促進縣域大發展。四是提高領導發展能力。要切實轉變領導作風，強化全局觀念、大局意識，立足當前，著眼長遠，立足本地，服務全局，凝聚上上下下的發展合力；改進領導方式，密切聯系群眾，加強實踐探索，著力構建充滿活力、富有效率的工作機制。五是提高促進和諧能力。主動研究解決轉型跨越中出現的新情況、新問題，妥善處理社會轉型期的矛盾沖突，維護社會和諧穩定。
　　“十二五”發展新藍圖，激勵著純樸、自強、務實的五臺32萬人民激流勇進，破浪前行。我們堅信，在不久的將來，一個富裕文明、誠信和諧、面向世界的新五臺將崛起在三晉大地，以全新的面貌展示在中外游客和世人面前。

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