釩鈦產業“十二五”規劃解讀之一：
制定并頒布《規劃》有什么重大意義？
2012年09月04日 9:41 3448次瀏覽 來源： 發改委 分類： 鈦資訊
釩鈦是重要的戰略資源，廣泛應用于鋼鐵、有色和化工等行業，大部分作為合金元素和添加劑使用，可再生能力弱。加強釩鈦資源綜合開發利用，促進釩鈦產業可持續發展，對我國工業發展和國防建設具有重要意義。近年來，隨著釩鈦消費量的快速增長，釩鈦產業發展中也出現了諸多問題，主要表現在：資源開發粗放、產品檔次低、產業集中度低、低水平能力過大等。由于長期缺乏政策的引導，造成了資源的極大浪費和環境污染，制約了釩鈦產業以及鋼鐵、有色等相關行業的進一步發展，亟待予以規范引導。
針對釩鈦產業發展中的問題，尤其是紅格多元素共生礦的綜合利用難題，國務院非常重視。2010年7月，為落實國務院有關領導的批示精神，我委會同有關單位，經認真研究后，提出了要組織力量編制釩鈦資源綜合開發利用和產業發展規劃。當年10月，我委在京組織召開了規劃編制工作啟動會，成立了由政府、企業、咨詢公司、科研院所組成的規劃編制小組，正式啟動了規劃編制工作。啟動會后，規劃編制小組進行了廣泛座談和深入調研，規劃初稿形成后，又多次征求有關方面的意見和建議，召開專題會議，數易其稿，不斷修改和完善，最終于今年7月29日正式行文下發執行。
值得一提的是，規劃編制過程中得到了各有關單位的大力支持，科技部、工業和信息化部、財政部、國土資源部、住房城鄉建設部、質檢總局、銀監會和電監會對規劃編制提出了寶貴的建議和意見；河北、四川、云南、湖北等省發展改革委，承德市、攀枝花市、涼山州、昆明市、楚雄州、十堰市、咸寧市等地市，鋼鐵協會釩業分會、有色協會鈦鋯鉿分會、涂料協會鈦白粉分會等行業協會，以及眾多企業、科研院所積極配合和參與規劃編制工作，多位業內專家也對規劃編制工作給予指導?？梢哉f，規劃編制的過程是一個各方參與、形成共識的過程；同時，編制小組通過深入調研，理清了思路，準確把握了釩鈦產業的發展趨勢，比如承德、攀枝花、西昌等地在釩鈦資源利用方面都探索了一些技術路線和管理辦法，規劃將各地的做法梳理后，上升到國家層面加以推廣和產業引導。
《釩鈦資源綜合利用和產業發展“十二五”規劃》是釩鈦資源產業發展首個上升到國家層面的規劃，它以深入貫徹落實科學發展觀、加快轉變釩鈦產業發展方式作為主線，是加強和改善宏觀調控的重要依據和手段。規劃注重和“十二五”規劃《綱要》以及國家發布的一些重大規劃相銜接，緊密結合行業發展現狀。規劃著重強調綜合利用，明確提出了資源回收率等一系列資源綜合利用指標；重點突出自主創新，鼓勵企業建立產學研用相結合的創新體系；明確提出準入門檻，包括技術經濟、工藝裝備、節能環保等標準和要求；著力加強資源保護，嚴格控制資源開發總量及多伴生資源的封存保護；保障措施切實到位，金融、土地、電力等一系列政策措施得到了有關主管部門的大力支持。
此外，規劃還明確規定了鼓勵什么、禁止什么、發展什么，對限制盲目增加產能和淘汰落后也有具體的要求?？梢钥隙?，《規劃》的頒布將會對釩鈦資源綜合利用和產業健康有序發展起到重要的指導作用，對強化全行業轉變增長方式，推動產業結構調整與升級，提高釩鈦資源綜合利用水平，走出一條科技含量高、資源消耗低、環境污染小的新型釩鈦產業發展道路，實現我國由釩鈦資源大國向強國的轉變具有重要意義。
責任編輯：安子
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