攀西建設世界級釩鈦產業基地（簡報）
2013年09月04日 9:48 9728次瀏覽 來源： 中國礦業報 分類： 鈦資訊
（三）實施差別化的產業政策。建議將釩鈦產業從冶金化工產業中剝離出來，作為新材料產業加以扶持；將釩鈦產業單獨列入《產業結構調整指導目錄》（2011年本）鼓勵類的大項目，在產業導向上予以引導扶持；以《釩鈦資源綜合利用和產業發展“十二五”規劃》為指導，出臺釩鈦產業發展實施細則；在試驗區內把與釩鈦產業相配套的產業納入允許類進行配套，降低區內企業成本，延長產業鏈，發展產業群，建設釩鈦新材料基地。
（四）創新資源開發保護模式。資源的合理配置是資源開發利用的基礎和前提。國家發改委在《釩鈦資源綜合利用和產業發展“十二五”規劃》中明確提出，在鉻、鎳、鈷等伴生金屬資源實現規模化回收之前，紅格礦南礦區作為國家重要戰略資源儲備，暫實行封閉性保護。但從目前情況來看，紅格礦南礦區是我市唯一可以整體開發、綜合利用的礦區，也是我市打造高水平戰略資源開發基地、加快試驗區建設的重要資源支撐。為此，建議采用“在保護中開發，在開發中保護”的模式，對紅格礦南礦區的釩鈦磁鐵礦資源進行適度配置，實施有序開發，最大限度地提升釩鈦戰略資源的創新開發利用效能。
（五）開展重大技術攻關。建議設立攀西資源科技攻關專項資金，組織國家級科技團隊對釩鈦關鍵核心技術進行攻關。攻關重點集中在高鉻型釩鈦磁鐵礦直接還原綜合回收鐵釩鈦鉻、鈦精礦生產人造金紅石、高檔鈦白、硫酸法鈦白清潔生產、金屬鈦低成本提取、稀貴散金屬提取利用等一批重大關鍵技術；對在短期內無法突破和獲取的技術與工藝，支持引進國外先進釩鈦技術，實現釩鈦高端產品的突破。支持釩鈦新產品、新工藝、科技成果產業化發展，每年確定一批重大科技攻關項目、一批產業化項目進行攻關和建設。
（六）創新供地用地機制。建議單獨為試驗區建設配套安排年度用地指標；允許工礦廢棄地復墾土地指標在全市范圍內流轉，并延續這一政策；對還在開發利用的礦山進行復墾；擴大臨時用地范圍，延長用地時間。
（七）開展財稅金融改革試點。建議試驗區內企業全部享受西部大開發政策；將攀枝花市作為全國和全省的資源型企業可持續發展準備金制度的試點地區，規范礦產資源開發基金的收費管理。支持將釩鈦磁鐵礦納入資源稅改革范疇，將資源稅從量計征改為從價計征，延續攀鋼即征即返資源稅政策，并擴大適用范圍、適當降低稅率；新進新建企業應全部在當地注冊；支持對釩鈦產品進行增值稅、進出口稅優惠；設立釩鈦產業專項扶持資金；將釩鈦新材料產業納入鼓勵類產業，利于信貸準入使企業獲得金融支持；支持發行地方政府債券、企業債券；支持建立區域性場外交易市場。
（八）實行用電機制創新。建議在試驗區內實行統一用電政策，以園區和重點企業為依托實行單列直購電，支持試驗區釩鈦、稀土、有色金屬等重點產業的發展,鼓勵發展礦、冶、電聯營。
（九）解決交通瓶頸問題。交通是長期制約攀枝花發展的主要瓶頸。建議進一步加強攀枝花作為四川南向開放門戶和區域性次級交通樞紐的交通基礎設施建設，盡快編制出臺綜合交通運輸體系規劃和推進方案；全面開工建設成昆鐵路擴能改造工程，攀枝花段今年內正式開工建設；加快麗-攀-昭-遵鐵路前期工作；將攀宜沿江高速公路、攀枝花-大理高速公路和攀枝花西區至涼山州鹽源縣高速公路納入國家或省上規劃，加快啟動建設。
（十）支持生態環境保護。攀枝花是長江上游的資源型城市，地處干熱河谷地帶，加之歷史原因的影響，生態環境異常脆弱，水體、大氣、固體廢物等“三廢”污染治理成本高、投入大、任務重，僅依靠我市企業和地方財力無法解決。建議：一是統一制定礦山生態恢復規劃；二是對試驗區開展整體環評；三是支持建立資源開發生態補償新機制；四是中央和省里設立生態環境治理專項資金，用于攀枝花生態環境治理。
責任編輯：彭彭
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