宋鑫委員：為新時代生態文明建設鼓與呼
2021年03月06日 13:10 6905次瀏覽 來源： 中國有色金屬報 分類： 2021有色記者跑兩會 作者： 付宇
生態文明建設是每年全國兩會熱議話題之一，作為唯一以節能環保為主業的央企負責人，全國政協委員，中國節能環保集團有限公司黨委書記、董事長宋鑫今年的兩會提案將聚焦哪些方面？為推進新時代生態文明建設，又將帶來哪些意見建議？
宋鑫對記者表示，作為政協委員要積極履行職責，建言資政，今年為兩會準備的提案，重點是圍繞強化大宗工業固廢綜合利用、建立清潔供暖可持續發展機制、推進碳達峰碳中和戰略等方面。
生態環境保護是關系民生的重大社會問題。近年來，隨著生態文明建設的深入推進和環境保護要求的不斷提高，大宗工業固廢綜合利用愈發重要。
“盡管大宗工業固廢綜合利用取得了長足發展，但是，由于我國工業固體廢物新增產量大、歷史堆存量大、分布不均衡、成分復雜等原因，目前仍存在利用量小、附加值低、利用成本高、技術開發投入不足、市場活躍度較低、同質化競爭、產能過剩嚴重、整體產業科技支撐嚴重不足、法律法規不完備、政策機制不完善、配套政策不協調等問題。”宋鑫分析說。
隨著我國進入高質量發展新階段，對大宗工業固廢的治理以及資源化利用也提出了更高的要求。宋鑫認為，化廢物為資源、變包袱為財富，是大宗工業固廢綜合利用的必由之路，也是生態文明建設的迫切需求。因此，強化大宗工業固廢綜合利用，相關體制機制創新亟待跟上。
對此，宋鑫建議，一是建立全國工業固廢綜合利用信息平臺。進一步摸清工業固廢產生和利用的情況，對全國工業固廢產生量突出的行業和地區，深入開展相關情況及數據的信息搜集和第三方評價工作，包括工業固廢的產生、處置、利用和產業鏈相關單位的情況。在此基礎上，建立全國工業固廢綜合利用信息平臺，形成全國重點區域、重點行業管理數據庫，通過信息化、物聯網等手段為加強工業固廢管理提供基礎性數據支持；鼓勵企業、協會、中介組織提供工業固廢綜合利用領域從產生收集、技術開發、工程設計、項目融資到管理運營的一站式服務，大力推廣低成本應用技術。
二是建立新型工業固廢綜合利用示范基地。在現有工業資源綜合利用基地建設工作的基礎上，針對地方政府頭疼的大宗工業固廢處置處理突出問題，在鋼鐵工業固廢、有色冶煉渣、化工廢渣、電解錳渣和廢耐火材料等集中的重點區域，瞄準大規模利用的“卡脖子”環節，著力發揮地方政府和產廢企業的積極性，通過新型示范基地建設，整合政策工具、完善市場環境，強化對綜合利用技術創新的支持，破解綜合利用產品銷路的政策障礙，將示范基地建設的內涵提升、外延擴大，打造升級版的工業固廢綜合利用示范基地。
三是組織重點工業固廢綜合利用技術攻關。圍繞當前突出的大宗工業固廢處理處置問題，高水平整合全國資源，進行合力攻關，爭取早日突破。建議創建專項研究基金，充分利用高等院校和科研機構的優勢，組織重大技術項目的科技研發和攻關，不斷降低技術成本，拓寬大宗工業固體廢物綜合利用的方向；建立專門隊伍負責管理工業固廢綜合利用科技創新平臺，對綜合利用關鍵和共性技術進行統一管理和信息公布。
毋庸置疑，“碳達峰”“碳中和”是時下熱詞。作為今年要抓好的重點任務之一，要實現碳達峰和碳中和目標，該從哪些方面發力？作為扎根節能環保領域的央企負責人，宋鑫的提案圍繞務實推進碳達峰、碳中和目標任務開展研究攻關，并提出了有針對性的對策建議。
“總體來看，要實現這一愿景目標，時間緊、任務重、壓力大。并且，在實踐中還存在諸多困難和挑戰。”宋鑫對記者說。當前，廣為人知的碳達峰實踐多來自國外和國內發達地區，受中外發展階段差異以及國內發展不均衡等因素影響，現有的區域性碳達峰樣板和經驗難以提供可借鑒的路徑，很多地方對如何實現碳達峰和碳中和的途徑還不太了解，亟需更有指導意義的樣板。
因此，宋鑫建議，一是創建零碳示范，引導市場主體積極參與；二是加快關鍵核心技術攻關，探索碳達峰科學解決方案；三是建立負碳產業集聚區，推動產業低碳轉型；四是優化碳交易機制，激發碳交易市場活力；五是凝聚社會共識，推動生產生活低碳轉型。
作為一名扎根在節能環保領域的政協委員，近年來，宋鑫始終在廣泛調研節能環保領域發展現狀和困境的基礎上，認真履行職責，強化使命擔當，提案多數皆圍繞推進新時代生態文明建設鼓與呼。
數據顯示，“十三五”期間，聚焦節能環保行業發展“卡脖子”問題，中國節能通過頂層設計與系統部署，持續加大研發投入，形成“38+2”重點攻關關鍵核心技術清單，持續推進重大科技創新項目，形成新產品、新工藝、新裝置33個；新建生產線9條，逐步解決了工業園區污水處理、土壤修復、城市礦產、高效光伏電池等領域的技術難題。在安徽省銅陵市，中國節能強化工業固體廢物治理，為工業園區提供“污染治理+資源再生利用”的綜合解決方案，并以央地合資、共建共育的形式盤活存量資產，降低政府財政壓力，促進綠色發展。
宋鑫表示，推動生態文明建設、加強生態環境保護，是一場攻堅戰，更是一場持久戰，只有堅持不懈攻堅克難，才能積小勝為大勝。“目前，在實際推進過程中，仍然存在薄弱環節,還有不少硬骨頭要啃，作為來自節能環保領域的央企負責人，更是重任在肩，我們必須長期努力，以‘功成不必在我、建功必須有我’的境界，為推進新時代生態文明建設盡綿薄之力。”他說。
責任編輯：孟慶科
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