多省（區）強調堅決遏制“兩高”項目盲目發展
2021年09月11日 9:30 5858次瀏覽 來源： 中國有色金屬報 分類： 重點新聞 作者： 木子
近日，江西省、山東省、廣西壯族自治區發布嚴控高耗能、高排放建設項目的相關通知，防止盲目發展，堅持從源頭做好生態防控。
江西省：落實污染物排放減量替代
江西省發布《關于加強高耗能高排放項目準入管理的實施意見的通知（征求意見稿）》（以下簡稱《通知》），就加強“兩高”項目準入管理提出意見。
《通知》指出，要嚴格落實能源消費總量和強度雙控目標任務，堅決遏制“兩高”項目盲目發展，促進該省經濟社會發展全面綠色轉型，確保碳達峰、碳中和工作開局良好。
《通知》明確“兩高”項目范圍：暫以石化、化工、煤化工、鋼鐵、焦化、建材、有色、煤電等行業項目為重點。
《通知》強調,要從加強規劃統籌銜接、嚴格執行產業政策、嚴格落實選址要求、深入開展可行性論證等幾方面加強“兩高”項目審查論證。
《通知》指出,要落實“兩高”項目等量減量替代，對于行業產能已經飽和的新建“兩高”項目，嚴格執行國家產能置換減量替代要求。落實污染物排放減量替代。對于上一年度環境空氣質量不達標、水環境質量考核未達到要求的市、縣（區），新建、擴建“兩高”項目應落實污染物排放減量替代要求。
《通知》要求,從規范審批制度、強化“兩高”項目節能審查、嚴格“兩高”項目環境影響評價等方面嚴格做好“兩高”項目行政審批。從強化政策聯動、加強組織實施、嚴肅責任追究，落實“兩高”項目準入管理責任。（木子）
山東省：推進減污降碳協同
山東省生態環境廳印發《關于加強高耗能、高排放建設項目生態環境源頭防控的實施意見》，助推綠色轉型和經濟高質量發展。根據《實施意見》，山東省將對“兩高”項目實施源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，推進減污降碳協同控制，擬在化工、鋼鐵等重點行業開展碳排放環評試點，推動在濟南市和青島市實施減污降碳協同治理試點，切實加強山東省“兩高”項目生態環境源頭防控。
《實施意見》從加強源頭宏觀管控、嚴格環境準入、推進減污降碳協同、強化監管執法、確保政策落地生效等五個方面，對“兩高”項目提出具體管控要求。
根據《實施意見》，山東省嚴格落實生態環境分區管控要求，將“三線一單”成果作為“兩高”行業布局、“兩高”項目落地的硬性約束，明確鋼鐵、電解鋁、煉化、焦化產業等產業轉移地區須嚴格落實“三線一單”要求。
嚴格環評審批，把好“兩高”項目環境準入關口。所有新、改、擴“兩高”項目，必須堅決實行產能、煤炭、能源、碳排放、污染物排放等五個減量替代，對不符合要求的項目一律不批。
推進“兩高”行業減污降碳協同控制，推動碳排放環境影響評價納入環評體系。擬在化工、鋼鐵等重點行業開展碳排放環評試點，不斷完善現有環評管理體系，推進“兩高”行業減污降碳協同控制。指導推動在濟南市和青島市實施減污降碳協同治理試點，在東營市試點碳捕集、封存、綜合利用示范工程。
對“兩高”企業，山東省將嚴格排污許可證核發和管理，要求排污許可證核發部門在“兩高”企業排污許可證核發審查過程中，全面核實環評及批復文件中各項生態環境保護措施和區域削減措施落實情況，對不符合條件的一律不予核發。
（果子）
廣西壯族自治區：加大考核力度，強化督查問效
8月30日，廣西壯族自治區政府召開堅決遏制“兩高”項目盲目發展暨加強能耗雙控工作電視電話會議，堅決貫徹落實中央和廣西壯族自治區關于能耗雙控工作決策部署，迅速傳達落實國務院堅決遏制“兩高”項目盲目發展電視電話會議精神，通報全區上半年能耗雙控及遏制“兩高”項目盲目發展有關情況，部署下半年重點工作。
會議要求，各地各部門要按照中央和廣西壯族自治區決策部署，以鐵的意志、鐵的決心、鐵的作風狠抓工作落實，堅決遏制“兩高”項目盲目發展，確保完成今年能耗雙控目標和違規“兩高”項目清理整改任務。要迅速開展自查自糾，對國家點名通報的“兩高”問題立即開展整改，對在建和存量“兩高”項目開展全面排查，對企業填報的節能降碳信息要開展拉網式排查，對各項違規補貼政策，要加大清理力度，全部徹底取消。要建立清單管理制度，分類處置存量、在建、擬建“兩高”項目，要加強事中事后監管，確保項目依法依規建設。要嚴格審批管理，嚴把投資許可關、環境影響評價審批關和節能審查關，進一步強化日常監管。要加強能耗雙控，盡快扭轉能耗強度不降反升的被動局面。要加強組織領導，落實“一把手”責任制，成立工作專班，建立預警機制、長效機制，全面分析研判重點行業、重點企業、重點項目用能情況，及時向上報告本地區能耗雙控形勢，完善政策舉措，加大考核力度，強化督查問效，以強烈的責任擔當堅決打好這場硬仗。
“不能把嚴控‘兩高’項目作為不抓項目的理由，更不能成為不謀發展的借口，我們既要完成能耗雙控目標，遏制‘兩高’項目盲目發展，又要完成全年經濟社會發展目標任務，實現‘十四五’開好局、起好步。”會議強調，各地各部門要深入研究政策，以創新的思路、改革的辦法破解難題，并強化精準招商，引進和謀劃更多符合高質量發展的項目，加快補上新動能發展短板，努力闖出高質量發展的新路子。
（木子）
責任編輯：孟慶科
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