新疆有色：做好“加減乘除” 推進國企改革
2021年09月15日 8:36 6475次瀏覽 來源： 中國有色金屬報 分類： 重點新聞 作者： 施維佳 王亞洲
新疆有色，共和國工業的長子，自成立之初就支撐起國家國防軍工事業的發展。然而，隨著多年的發展，體制僵化、機構臃腫、尾大不掉等國有企業的痼疾也逐步顯現出來。從上世紀90年代三項制度改革開始，到2000年企業改制、政策性關閉破產，多項自我革新舉措在有色歷史上演，昭示著有色人自我革新的勇氣。
如今，隨著新發展理念的提出、國企改革三年行動的實施，新疆有色再次以共和國長子的責任與擔當，走入改革“深水區”，聚焦關鍵環節和攻堅任務奮力“答題”，截至6月底完成國企改革三年行動總體任務的89%，不僅為企業高質量發展蓄勢，而且在自治區國資國企系統樹立了榜樣。
1. 做好除法，持續瘦身健體
都說雞蛋從外打破是食物，自內而破是生命。改革伊始，新疆有色就根據時間表、任務清單找準自己的問題，明確自己的方向，打響了一場不服輸、啃硬骨的國企改革攻堅戰。
首先通過改制重組、清算關閉等一系列大刀闊斧的措施，清退了11戶“低效無效”企業，其中6戶已完成注銷，3戶正在注銷中，1戶正在開展扭虧治理，1戶正在協商處置方案，初步消滅了企業虧損源；投產后一直虧損的五鑫銅業今年實現了盈利。
同時，推進大物業整合，金輝公司完成對瑞鑫物業、昊鑫鋰鹽等4家單位整合重組，現正在吸收合并宏鑫商貿公司；并由金輝公司牽頭成立農業公司，整合集團3家農場，發展現代農業。
“三供一業”分離移交工作實現三個百分百：移交企業占比100%，已完成市政社區分離移交的企業占比100%，已完成移交社會化管理工作的退休人員8434人，占比100%……
2. 做好加法，持續固本修身
國有企業的根與魂體現在黨的領導。在集團公司章程中明確了集團黨委的領導核心和政治核心地位。有色集團重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金使用等重大事項須先經黨委會研究審議，再由董事會依據有關法律法規做出決定。基層單位層層推行。
同時按照公司制改革要求，集團公司對黨委、董事會、經理層積極建章立制，設置權力邊界清單，將“各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡”的理念貫徹到企業治理體系中去。目前集團及下屬60戶企業均制定了黨委會前置研究討論重大經營管理事項清單，以及包括重大投資發展決策權、經理層成員選聘權、經理層成員業績考核權、經理層成員薪酬管理權、職工工資分配管理權和重大財務事項管理權等在內的董事會職權。
目前，下屬60戶各級子企業中，58戶企業已完成公司制改制，剩余2戶研究所和進出口公司，已經制定了改制方案，正在積極推進中。應建盡建董事會企業19戶，已有18戶建立了董事會，占比94.74%。已建立董事會的企業中，董事會中外部董事占多數的企業有13戶，占比72.22%。
在深化混合所有制改革方面，集團公司證券部針對所屬企業進行混改研究評估，指導具備條件的企業“一企一策”制定方案，成熟一個推進一個。2021年，下屬上市公司西部黃金通過公開征集受讓者的方式向吐魯番金源礦冶有限責任公司協議轉讓西部黃金6360萬股股票，占10%股權。
3. 做好乘法，持續創新發展
實施國企改革三年行動，集團公司還扭住新發展理念不放松，堅持創新驅動發展，大力推進關鍵核心技術攻關，提升產業鏈供應鏈現代化水平。
為此，集團公司加大科技創新力度。堅持體制機制、技術和管理創新，將科技創新投入提高到銷售收入的2%以上。已建立創新聯合體1戶，已建立產業技術創新聯盟1戶，已建立公共研發平臺4個。
同時瞄準技術裝備前沿技術，積極探索高海拔礦山采礦技術，提高自動化、數字化、智能化水平。推動產研結合，加大大紅柳灘稀有金屬礦、科邦錳業固廢貴金屬的綜合利用技術研發，將技術優勢轉化為發展優勢。
4. 做好減法，持續優化賦能
集團公司總部干部、員工率先全體起立、競爭上崗，下屬企業陸續跟進，實施管理人員競爭上崗。采用試點先行，7戶企業與經理層成員簽訂了任期制和契約化合同，共有35人，占比26.52%。在7戶企業的成功案例基礎上，集團人力資源部進一步完善并印發《關于推行經理層成員任期制和契約化管理實施辦法》，所屬企業正積極推進相關工作。
以西部黃金“雙百行動”為契機，推行職業經理人制度，按照市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出原則，建立健全與企業經濟效益和勞動生產率掛鉤的工資調整和正向激勵機制，已開展市場化選聘職業經理人的企業2戶，選聘職業經理人2人，占比1.52%。
在市場化經營機制改革方面，通過混合所有制改革，集團整體向社會投資者開放約40%的股權。西部黃金和新鑫礦業兩家上市公司均制定了核心骨干成員中長期激勵方案，擬激勵人數共計266人。
對不同類別業務實行分類核算和分類考核，按照“兩個一百分”的原則，將經營業績考核與各項管理績效考核相結合，并全部實施全員績效考核制度。
······
通過聚重點、抓落實、穩增長、促改革，新疆有色盈利水平持續提高，主要經濟指標呈現穩中有進、進中向好的態勢。作為國企改革的先行者，流淌著共和國光榮與夢想血脈的新疆有色，正以不斷深化、全面創新的實際行動，持續深入地走出一條屬于自己的改革發展之路！
責任編輯：孟慶科
如需了解更多信息，請登錄中國有色網：hnfenyang.com了解更多信息。
中國有色網聲明：本網所有內容的版權均屬于作者或頁面內聲明的版權人。
凡注明文章來源為“中國有色金屬報”或 “中國有色網”的文章，均為中國有色網原創或者是合作機構授權同意發布的文章。
如需轉載，轉載方必須與中國有色網（ 郵件：cnmn@cnmn.com.cn 或 電話：010-63971479）聯系，簽署授權協議，取得轉載授權；
凡本網注明“來源：“XXX（非中國有色網或非中國有色金屬報）”的文章，均轉載自其它媒體，轉載目的在于傳遞更多信息，并不構成投資建議，僅供讀者參考。
若據本文章操作，所有后果讀者自負，中國有色網概不負任何責任。
