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今年政府工作報告中提出，要增強制造業核心競爭力，促進傳統產業升級，加快發展先進制造業集群，實施國家戰略性新興產業集群工程。

對此，全國人大代表、攀鋼集團釩鈦資源股份有限公司安全環保部總經理吳洪英在今年兩會上提出了“要推動建設國家級釩鈦領域創新聯合體，支持培育成都市、攀枝花市、西昌市釩鈦新材料集群，支持國家釩鈦產業聯盟發展”等建議。

吳洪英表示，當前，釩鈦資源與釩鈦產業高質量發展創新供給的系統性、整體性不足，攀西戰略資源創新開發試驗區的釩鈦產業發展還受制于系列“卡脖子”關鍵核心技術。在產業鏈延伸方面，國內以鋼鐵領域用釩和民用級釩鋁合金為主，高性能釩電池、高品質釩合金、釩功能材料等非鋼領域釩產品占比不到5%，較世界平均水平的10%尚有明顯差距。

此外，國家重大工程、國防建設和民用領域對鈦新材料需求強勁，但高端產品嚴重不足，不僅影響了將鈦資源優勢轉化為經濟優勢，更制約著我國關鍵鈦及鈦合金戰略材料的自主可控。

吳洪英表示，我國戰略資源特別是鈦資源自給率不高，對外依存度達40%。釩鈦磁鐵礦資源是支撐我國釩鈦、鋼鐵及戰略性新興產業發展的獨特資源。攀西地區已探明釩鈦磁鐵礦儲量占全國儲量的83%，其中，釩、鈦儲量分別占全國的63%和93%，其高效開發利用是保障我國釩鈦戰略資源供給安全的“壓艙石”。

由于稟賦原因，攀西資源開發利用可借鑒的成熟技術不多、水平不高，必須依靠自主創新、系統集成創新實現新的突破。特別是面對構建發展新格局的要求，我國釩鈦產業現狀與國家需求尚有較大差距，需要協同國內外優勢創新資源，構建全國釩鈦產業鏈協同創新體系，強化攀西釩鈦磁鐵礦的優勢，加快形成世界級的釩鈦產業集群。

“創新聯合體作為新型的科技創新組織形式，能有效促進在全國范圍內整合釩鈦領域優勢創新資源，深層次推動企業、高校、科研院所有機協同，形成合力開展攻關，有效解決釩鈦領域技術攻堅難題。”吳洪英表示。

吳洪英建議，將建設國家級釩鈦領域創新聯合體納入支持范圍，支持以鞍鋼（攀鋼）為主體組建釩鈦領域創新聯合體，力爭“十四五”期間圍繞釩鈦領域組建一個機制靈活的國家級創新聯合體，在聯合攻關上取得重大進展。他建議，支持該創新聯合體在國際國內范圍吸納優勢科研力量。幫助協調國際國內有建設需求及意愿的相關企業、高校和科研院所，參與該國家級創新聯合體建設。

吳洪英表示，為聚集關鍵技術突破力量，構建釩鈦新材料集群新生態，保障國家戰略資源產業鏈、供應鏈安全，建議由工信部統籌，支持成都市、攀枝花市、西昌市聯動培育釩鈦新材料集群，打造世界級釩鈦新材料制造集群。

吳洪英建議，把培育釩鈦新材料集群上升為國家戰略措施，以培育釩鈦新材料集群為牽引，加快釩鈦新材料產業發展，打造世界級釩鈦新材料集群，使其成為能夠履行國家戰略的先鋒力量。

同時，支持建立釩鈦新材料創新發展新生態。支持由攀枝花市、西昌市和攀鋼集團、四川省釩鈦鋼鐵產業協會等發起設立國家釩鈦產業聯盟，集聚全國優勢力量，增強創新能力，突破關鍵核心技術。希望相關部門對三市聯動申報釩鈦新材料集群給予指導，以提高效率，完善材料，促進釩鈦新材料集群早日加入國家支持的先進制造業集群，更好地履行保障國家資源和產業安全的戰略任務。