江鎢集團實施國企改革三年行動紀實
2022年08月03日 8:58 11375次瀏覽 來源： 中國有色金屬報 分類： 重點新聞
奮力攻堅克難 銳意改革創新 推動高質量發展——江鎢集團實施國企改革三年行動紀實
江西鎢業控股集團有限公司（以下簡稱江鎢集團）是省屬重點國有企業，傳承著中國鎢業百年歷史，賡續著中華鎢礦公司紅色血脈，在革命戰爭中孕育，在共和國建設中成長，在新時代創新發展。江鎢集團以國企改革三年行動為契機，聚焦抓治理、優布局、活機制、攻創新、強黨建，堅定不移推進企業高質量發展。近三年來，江鎢集團經營狀況持續向好，多項指標不斷創造歷史新高，經營規模、營業收入均居行業前三，實現“十四五”良好開局。
聚焦治理體系建設
著力完善現代企業制度
把黨的領導融入公司治理。江鎢集團堅持把黨的領導融入公司治理各環節，將企業黨組織內嵌到公司治理結構中，建立健全中國特色現代企業制度。全面推進黨建入章，修訂了《公司章程》，明確了黨組織在公司治理中的法定地位、職責任務和工作程序；印發了涵蓋181項規章制度的《制度手冊》，修改了《黨委會議事規則》，制定了黨委前置研究討論重大經營管理事項清單，厘清了各治理主體權責邊界。集團層面及二級企業黨建入章做到“應入盡入”，混合所有制企業黨組織建設做到“應建盡建”。
持續強化董事會建設。對照國務院國資委董事會應建盡建標準，江鎢集團和所屬17戶二級企業均建立了董事會，并實現董事會外部董事占多數。完善了外部董事選聘、考核管理辦法，擴展了外部董事選聘渠道，在全集團內外遴選了86位具有法務、財務、管理、審計等專業背景，業務素質高、管理經驗豐富的人員擔任外部董事。落實了董事會6項職權，董事會下設投資、薪酬、審計等3個專門委員會，完善了董事會決策事項的會前研究、論證程序，提高了董事會決策效率。
發揮監事會監督制衡作用。江鎢集團建立健全了企業監事會，加強監事會隊伍建設，限制干部兼任監事數量，從全集團范圍內選拔一批綜合能力強的管理干部，培養成專業化、職業化專職監事；建立完善了企業監事會制度，強化監事會報告機制，加大監事會對董事會、經理層履職行為的監督力度，發揮了監事會在公司法人治理結構中的監督制衡作用。
保障經理層依法行權履職。江鎢集團建立健全了董事會向經理層授權管理制度和授權事項清單，完善了總經理辦公會議事規則、總經理工作細則等規章制度，明確了企業經理層履職范圍；落實了總經理對董事會負責、向董事會報告工作機制，經理層在授權范圍內負責經營管理工作，接受董事會工作指導和監督。
江鎢產業園開工
聚焦經濟結構調整
著力優化產業布局
優化產業總體布局。針對旗下企業散、小、弱的發展短板，江鎢集團進一步優化產業布局，科學規劃江鎢產業園建設，以規模效應增強企業核心競爭力。2021年，江鎢集團與贛州市政府簽訂戰略合作協議，在贛州市高新區和經開區建設兩個產業園，重點建設鎢、稀土、鈷冶煉及精深加工、稀土永磁電機、銅桿加工、機械加工等項目和科技研發中心。項目用地約1500畝，總投資達102億元，建成達產達標后，可實現年營業收入400億元、年利稅40億元。目前項目建設駛入快車道，首個項目——華茂公司1萬噸鎢粉一期項目從拿地到開工僅用88天，年底可建成投產；華京公司1.2萬噸稀土釹鐵硼一期項目年底可建成；南方高技術公司8000噸稀土金屬技改等入園項目正在緊鑼密鼓地實施。
做實“處僵脫困”工作。江鎢集團采取關停并轉方式，優化資源配置、提高管理效率、降低管理成本，堅定破解“僵尸企業”多、低效無效資產多的歷史遺留難題。納入江西省國資委督辦的21戶“僵尸企業”全面完成或視同完成出清，關停了5戶資源枯竭喪失開采價值的礦山，整合了6戶業務相近的弱小工廠，完成了贛冶公司等5戶企業的人員安置，每年減少支出近億元。同時開展扭虧脫困專項行動，調整經營布局，改善運營方式，9戶虧損企業經營指標明顯好轉，其中江鎢世泰科、盤古山鎢業、江鎢友泰等7戶企業實現了扭虧轉盈，贛州新材、江鎢浩運2戶企業剔除歷史包袱實現當期盈利。
發揮投資導向功能。江鎢集團聚焦主責主業，遵循穩健投資，堅持鞏固礦產資源、做強做大精深加工、發展裝備制造的產業發展戰略，精準實施投資項目，發揮好投資對優結構、提效益的關鍵作用。2021年，江鎢集團實施投資項目9個、增資項目1個、參股股權投資項目1個，形成了鮮明有效的投資導向。宜春鉭鈮礦數字化礦山和江硬公司數控刀片智能化車間入選省出資監管企業首批“03專項”示范項目，宜春鉭鈮礦數字化礦山項目還入選江西省5G+工業互聯網應用創新十大典型案例，專家組評價整體達到世界領先水平。江鎢世泰科硫酸根廢水資源化等4個項目已經完成；金環公司年產600臺智能選礦設備改擴建項目已完成廠房主體結構建設；稀有新材 1000 噸高性能磁性材料擴建項目完成關鍵設備安裝調試；江硬公司數控刀片智能化車間建設已完成投資1278萬元；九冶公司實施了鈮線自動化改造，完成了高鉭、鉭酸鋰多晶以及鉭粉三種產品生產線擴產工作。
鞏固前端資源優勢。江鎢集團組織現有生產礦山滿負荷生產，推進漂塘礦區擴能改造等7個項目，促進了有資源有效益的礦山擴大規模；啟動了內部3個礦區深邊部找礦項目，可新增資源儲量2萬噸以上；小東坑項目取得采礦權、完成礦山初步設計，已列入江西省重點建設項目，今年8月中旬井巷工程施工將正式開工；大霧塘項目完成勘探，提交鎢資源儲量26萬噸，通過了江西省自然資源廳評審備案；朱溪鎢礦項目已從國家儲備礦區調整為國家規劃礦區，列入了國家重點勘查項目。
聚焦三項制度改革
著力激發市場化經營活力
三項制度改革落地見效。江鎢集團積極推行扁平化管理，實施大班組、大工種整合，進一步減少管理層級，集團二級企業職能部門數量減少31 個，中層管理人員減少83人，下降幅度達10.89%，二三線人員數嚴格控制在15%以內。實施管理人員競聘上崗，集團層面及所屬企業管理干部競爭上崗達471人，占全部在崗管理干部比例65.42%。
經理契約化推行平穩有序。江鎢集團積極推進經理層契約化制度，明晰退出機制，真正做到市場化選人用人，干部能上能下。集團所屬正常生產企業全面實施經理層任期制和契約化管理，簽訂率達100%。同時，江鎢集團積極探索實施職業經理人制度，選取贛州新材、鑫盛鎢業、江鎢鈷業、稀有新材等4戶企業率先推行職業經理人制度，4戶企業產品產量、營業收入和利潤指標明顯提高。
中長期激勵探索推進。江鎢集團探索建立增量分享、技術成果收益分享等激勵模式，進一步激發管理團隊、技術團隊的主觀能動性、積極性和創造性；組織對所屬企業中長期評估研判，鎖定宜春鉭鈮礦、江鎢鎢合金、九冶公司、南方高技術公司等4戶符合條件的企業試點超額利潤分享，這些企業均屬于充分競爭領域、處于成熟期和穩定期的商業一類企業，未來發展目標明確，干部職工充滿干事創業激情，企業經濟效益穩步增長。
江硬公司生產車間
金環公司X射線智能選礦機
宜春鉭鈮礦調度指揮中心
聚焦創新驅動發展
著力推動產業轉型升級
持續加大科技投入。江鎢集團立足于礦產資源安全高效開采、綠色冶煉技術優化提升和后端新材料及其加工產業鏈延伸，加大科研經費投入。自2020年以來，江鎢集團累計投入科技研發費用超10億元，平均年增長51%；先后開發新產品及新工藝超200 項，APT 全新工藝、高性能硬質合金、智能礦石分選機、重介質選礦、高品質鉭鈮新材料等一批新產品及新技術研發取得重大進展。
夯實創新平臺建設。江鎢集團加快贛研所改革步伐，不斷完善科技創新體制、考核激勵機制及科技成果轉化收益分享機制，以智能礦石分選機的研發與產業化為突破口，實施關鍵核心技術人員成果收益分享，激發創新創造活力。江鎢集團以科技項目為載體，不斷夯實創新平臺建設，新增研發設備投入超4000萬元，建設中試線4條。集團下屬多戶企業被評為國家專精特新“小巨人”企業、國家高新技術企業、江西省“專精特新”中小企業等；聯合中科院贛江創新研究院、中國稀土集團、南昌大學等單位，共同組建了江西省產業鏈科技創新聯合體和超高溫金屬新材料科技創新聯合體。
加快科技成果轉化應用。加速推進高品質硬質合金、智能礦石分選機、高梯度磁選機、鉭鈮鍍膜材、粘結釹鐵硼磁粉等新產品新技術產業化應用，提升江鎢集團產業發展增量水平。金環公司成功研制世界首創的φ5m高梯度磁選機，填補了國內外相關選礦設備的空白，該公司今年入選國務院國資委“科改示范”企業。江硬公司依托國家重點研發計劃研發了超細、超粗等系列高性能硬質合金新產品，新增營收超1億元。九冶公司成功開發出高純鉭鈮錠、鈮鋯環等系列新產品。2021年，金環公司“高梯度磁選機”、九冶公司“鉭酸鋰多晶粉”、稀有新材“粘結釹鐵硼磁粉”產品入選首屆“贛出精品”。
江鎢集團慶祝中國共產黨成立100周年文藝匯演在鐵山垅鎢業隆重舉行
聚焦引領保障能力
著力加強企業黨的建設
發揮黨委引領保障作用。江鎢集團堅持以高質量黨建引領保障國企改革三年行動，全面落實企業生產經營重大事項黨組織前置研究制度，推動黨組織和黨建工作全面有效覆蓋，充分發揮黨委“把方向、管大局、促落實”領導核心作用。出臺了《黨組織書記抓基層黨建實施辦法》《企業黨建工作考核方案》，每年制定《黨建工作要點》，明確黨建工作重點，壓實黨建工作責任。
嚴格落實從嚴治黨責任。江鎢集團嚴格落實全面從嚴治黨責任，完善了全面從嚴治黨主體責任清單、監督責任清單，健全了黨委主體責任、紀委監督責任、班子成員“一崗雙責”三責聯動、相互促進的責任體系。進一步加強對企業“一把手”和領導班子的監督，規范建設“三重一大”在線監管系統，組織推動政治談話全覆蓋，加大干部交流力度，建立對基層黨組織巡察制度，堅持企業主要領導人“離任必審、任中三年必審”的經濟責任審計，常態化開展廉政風險排查治理。僅2021年，排查廉政風險隱患和不合規問題142項，整改完成139項，完成率98%。
推動黨建與生產經營深度融合。江鎢集團圍繞中心工作，實施“黨建+改革創新”“黨建+提質增效”“黨建+勞動競賽”模式，深入開展“黨員先鋒崗”“紅旗班組”“工人先鋒號”“青年突擊隊”等創建活動，在基層一線發揮黨支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，以生產經營成果來檢驗黨建工作成效。2020年，江鎢集團實現營業收入同比增加43.7億元，同比扭虧5億元。2021年，江鎢集團實現營業收入同比增長67%，扭虧增盈7.97億元，創下2017年重組以來最好成績。2022年上半年，江鎢集團實現營業收入153億元，同比增長11.48%；實現利潤3.53億元，同比增長463%；整體經營業績再創重組以來最好成績。
2022年是江西省國企改革三年行動收官之年，也是江西全面深化改革攻堅行動開局之年。江鎢集團將堅持黨對國有企業全面領導不動搖，堅持高質量發展戰略不動搖，堅持“聚焦主責主業，堅守使命不動搖”責任使命不動搖，奮力攻堅克難，銳意改革創新，全力打好三年行動收官和攻堅行動開局之戰，努力成為國有企業改革江西示范企業，致力打造受人尊敬的、在行業內有影響力的集團公司，在新的趕考路上交出更加令人滿意的江鎢答卷。
（本版圖文由江鎢集團黨委宣傳部提供）
責任編輯：孟慶科
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