?推動有色金屬等重點領域節能降碳和綠色轉型 國家發展改革委修訂發布《產業結構調整指導目錄（2024年本）》
2024年01月07日 10:53 4744次瀏覽 來源： 中國有色金屬報 分類： 重點新聞 作者： 郭沛宇
為深入貫徹黨的二十大精神，落實中央財經委第一次會議部署，適應產業發展新形勢新任務新要求，加快建設現代化產業體系，2023年12月27日，國家發展改革委修訂發布了《產業結構調整指導目錄（2024年本）》【以下簡稱《目錄（2024 年本）》】，自2024年2月1日起施行。《目錄（2024 年本）》由鼓勵、限制和淘汰三類目錄組成。
《目錄（2024年本）》的政策導向，一是推動制造業高端化、智能化、綠色化。鼓勵綠色技術創新和綠色環保產業發展，推進重點領域節能降碳和綠色轉型，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展。二是鞏固優勢產業領先地位。加快傳統產業改造提升，提高先進產能比例，有效地擴大優質供給。依法依規化解過剩產能、淘汰落后產能。大力發展壯大戰略性新興產業，加快發展數字經濟，前瞻布局未來產業，構建產業發展新引擎。三是關系安全發展的領域加快補齊短板。四是構建優質高效的服務業新體系。
據了解，《目錄（2024年本）》是在廣泛征求部門、行業協會、地方發展改革委和社會公眾意見的基礎上，修訂形成了《目錄（2024年本）》。《目錄（2024年本）》共有條目1005條，其中，鼓勵類352條、限制類231條、淘汰類422條，仍沿用鼓勵、限制、淘汰的管理分類，在保持總體連續穩定的同時，聚焦前期實施中的問題和各方意見建議，有針對性地對框架結構、行業設置、條目設置、表述規范等進行了調整優化，進一步增強指導性、可讀性、實用性。
根據有關規定，總的要求是對鼓勵類項目，按照有關規定審批、核準或備案；對限制類項目，禁止新建，現有生產能力允許在一定期限內改造升級；對淘汰類項目，禁止投資并按規定期限淘汰。在貫徹實施《目錄》時，各省、自治區、直轄市人民政府要結合本地區產業發展實際，采取具體措施，合理引導投資方向，鼓勵和支持發展先進生產能力，依法依規限制和淘汰落后生產能力，防止盲目投資和低水平重復建設，切實推進產業結構優化升級。
其中，有色金屬鼓勵類包括，一是礦山：有色金屬現有礦山接替資源勘探開發，緊缺資源的深部、難采及低品位礦床開采，礦山尾礦充填采礦工藝、技術及裝備；二是冶煉：高效、低耗、低污染、新型冶煉技術開發及應用，銅冶煉PS 轉爐的環保升級改造；三是綜合利用：高效、節能、低污染、規模化再生資源回收與綜合利用。包括廢雜有色金屬回收利用，有價元素的綜合利用，赤泥及其他冶煉廢渣綜合利用，高鋁粉煤灰提取氧化鋁，鎢冶煉廢渣的減量化、資源化和無害化利用處置，鋅濕法冶煉浸出渣資源化利用和無害化處置，鋁灰渣資源化利用，再生有色金屬新材料。四是新材料，包括信息類為半導體、芯片用電子級多晶硅（包括區熔用多晶硅材料）、硅單晶（直徑200mm以上）及碳化硅單晶、硅基電子氣體、磷化銦單晶、多晶鍺、鍺單晶等，直徑125mm以上直拉或直徑50mm 以上水平生長化合物半導體材料、鋁銅硅鎢鉬稀土等大規格高純靶材、超高純稀有金屬及靶材、超大規模集成電路銅鎳硅和銅鉻鋯引線框架材料、電子焊料等；新能源類為硅能源（晶硅光伏）材料，包括配套的高純多晶硅（包括棒狀多晶硅和顆粒硅）、高效單晶硅棒、高效單晶硅片；核級海綿鋯及鋯材；交通運輸、高端制造及其他領域為航空航天、海洋工程、數控機床、軌道交通、核工程、新能源、先進醫療裝備、環保節能裝備等高端制造用輕合金材料、銅鎳金屬材料、稀有稀土金屬材料、23貴金屬材料、復合金屬材料、金屬陶瓷材料、助劑材料、生物醫用材料、催化材料、3D 打印材料、高性能硬質合金材料及其工具；新能源、半導體照明、電子領域用連續性金屬卷材、真空鍍膜材料、高性能箔材。
有色金屬限制類主要包括9類：一是新建、擴建鎢儲量小于1 萬噸的鎢礦開采項目（現有鎢礦山的深部和邊部資源開采擴建項目除外），鎢、鉬、錫、銻冶煉項目（符合國家環保節能等法律法規要求的項目除外）以及氧化銻、鉛錫焊料生產項目，稀土采選、冶煉分離項目（符合稀土開采、冶煉分離總量控制指標要求的稀土企業集團項目除外）。二是單系列10萬噸/年規模以下粗銅冶煉項目（再生銅項目及氧92化礦直接浸出項目除外）、采用PS轉爐吹煉工藝的銅冶煉項目。三是新建、擴建電解鋁項目（產能置換項目除外），新建、擴建以一水硬鋁石為原料的氧化鋁項目。四是單系列5萬噸/年規模以下鉛冶煉、再生鉛項目。五是單系列10萬噸/年規模以下鋅冶煉項目（含鋅二次資源利用除外）。六是新建、擴建鎂冶煉項目（綜合利用項目除外）。七是10萬噸/年以下的獨立鋁用炭素項目。八是新建、擴建原生汞礦開采項目。九是未落實副產品獨居石安全有效利用的伴生放射性礦物選礦項目。
淘汰類包括落后生產工藝裝備和落后產品。有色金屬落后生產工藝裝備包括：160kA 以下預焙陽極鋁電解槽，鼓風爐、電爐、反射爐（再生銅非直接燃煤反射爐除外）煉銅工藝及設備，煙氣制酸干法凈化和熱濃酸洗滌技術，利用坩堝爐熔煉再生鋁合金、再生鉛的工藝及設備，鋁用濕法氟化鹽項目，1 萬噸/年以下的再生鉛項目等27種；落后產品為銅線桿（黑桿）。
責任編輯：孟慶科
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