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攻堅克難  久久為功  變堿水紅山為綠水青山和金山銀山

——在赤泥綠色利用現場交流會開幕式上的致辭

中國有色金屬工業協會黨委書記、會長 葛紅林

2024年3月26日

尊敬的各位來賓，女士們、先生們，

大家上午好：

首先，我代表中國有色金屬工業協會，向會議的召開表示熱烈祝賀，對各位來賓的到來表示誠摯歡迎，對廣西壯族自治區及百色市委、市政府的大力支持表示衷心感謝！

今天我講兩點，一點回顧，一點建議。

一、2023年赤泥綜合利用工作

2023年全球氧化鋁產量1.44億噸，其中我國8244萬噸、國外6114萬噸。2023年我國赤泥產生量約1.07億噸，利用量1050萬噸，雖然只占新增量的10%，但已經走在了國際赤泥利用的前列。

一是企業和社會各界重視程度與關注度越來越高。氧化鋁企業對赤泥綜合利用重要性的認識越來越深刻，主體感、使命感、責任感越來越強，隨著企業，特別是上市公司ESG生態體系建設不斷加強，企業更加重視社會責任以及環境治理，對赤泥綜合利用起到了更大的促進作用。同時，新聞媒體及社會各界對赤泥的關注度也越來越高。

二是國家政策支持讓赤泥綜合利用的信心越來越強。近年來，在“雙碳”目標引領下，國家出臺了一系列政策法規，指導赤泥綜合利用規模化、產業化協同發展。2023年，工業和信息化部組織開展了《赤泥綜合利用三年行動方案》編制工作，目前已形成初稿，預計今年將會發布。科技部、工業和信息化部共計投入近7000萬元專項資金，支持赤泥綜合利用重點技術研發和示范項目建設。

三是協同攻關讓赤泥綜合利用的成果越來越多。經過多年的艱辛探索，已基本形成元素提取、粉體材料、膠凝材料、路用材料、建陶材料等大規模低成本的五大重點應用領域。2023年，赤泥選鐵產能達850萬噸，回收氧化鐵粉580萬噸，占總利用量55%；高鈣鋁、氧化鋁、堿等元素提取150萬噸；粉體材料100萬噸；膠凝材料210萬噸。2023年下半年以來，隨著鐵礦石價格上漲，山東某鋁企業出現了赤泥硅鐵粉“產銷兩旺”的景象；河南某鋁企氧化鐵粉價格上漲數倍，給企業帶來頗豐的經濟效益。2023年，為了加快攻克共性難點問題，有色協會以“揭榜掛帥”的形式，組織開展聯合攻關，本次會上首批7個項目將正式簽約，標志著行業在推動赤泥綠色利用中邁出了堅實的一大步。

四是我國赤泥綜合利用的國際社會影響力越來越大。2023年，在中鋁集團和力拓集團積極支持下，協會與國際鋁協聯合舉辦了全球首次赤泥綜合利用國際論壇，打通了國際交流渠道，搭建了國際交流合作平臺，我國氧化鋁企業因企施策，加大“源頭減量和分類處置，因地制宜，協同聯動推動赤泥綜合利用”的模式得到國際社會贊賞，并啟發了不少國外同行。

五是赤泥綜合利用先行示范效應越來越好。國內企業積極開展合作互動，著力推動赤泥綜合利用規模化、產業化。百色市促進綠色鋁轉型，探索赤泥綜合利用路徑，對赤泥進行氧化鐵粉、高鈣鋁、水泥校正劑的提取生產。中鋁集團與山東高速、山東海逸、焦作百奧恒、廣東同創、河南地質院等單位合作多個項目；云南九州分別與廣西華銀、中鋁集團合作建成運行的3個年赤泥回收氧化鐵粉和高鈣鋁共計250萬噸的工廠，與國家電投合作建設的年回收50萬噸氧化鐵粉、水泥校正劑項目即將投產；南山集團開展赤泥基回填材料制備關鍵技術研發與回填工程示范等合作項目，取得了積極進展。

同志們：

事非經歷不知難，上述成績的取得，來之不易！是黨和國家以及有關政府高度重視支持的結果，是氧化鋁企業和利用單位以及相關科研機構共同努力的結果。在此，我代表協會表示衷心的感謝！

二、當前和今后一個時期的工作建議

赤泥綜合利用雖然取得了一定成績，但只是取得了階段性小成效，而擴大成效，則是任重道遠，唯有久久為功。

一是存量未減，增量較大。2023年我國赤泥的存量已經超過了13億噸，因為只消納了10%的增量，導致又新增了近1億噸赤泥，我們必須加快扭轉“老賬未還，新賬又添”的狀況，要充滿扭轉的緊迫感。

二是既是熱點問題，又是世界難題。從氧化鋁大規模生產以來，赤泥綜合利用始終是國際社會和生產企業動腦筋想辦法解決的問題，不可謂不重視，也不可謂不下力氣。正是因為赤泥的成分復雜、綜合利用經濟性差等內外技術和經濟因素，至今未能找到有效的技術路徑，未能突破大規模的綜合利用。由此，不少企業畏難而退。

三是產業化研發剛剛起步。許多基礎性、機理性的研究還很薄弱，如赤泥的堿度控制、黏度調整、水分降低難度還很大；產品應用的耐久性試驗、污染控制的方法和標準仍還參照其他類似產品；產品監測周期長、應用限制多。

四是急需暢通跨行業利用。赤泥產生在氧化鋁企業，綜合利用產品涉及鋼鐵、建材、交通、化工、建筑等多個行業，但跨行業協同消化利用障礙仍然很多，赤泥綜合利用產品推廣難度依然較大。

五是急需專項性政策支持。赤泥作為復雜難用而且是產生量最大的固廢之一，雖然近年來一些地方政府制定了一定的扶持政策，但力度參差不齊。此外，缺乏全國性的專項支持政策。

赤泥綜合利用，是行業上下，長期未能解決的問題，我們要在思想認識上再提升，在方法路徑上再探索，在行動節奏上再加快，咬定目標不放松，久久為功地加以解決。

對當前和今后一個時期的工作，我有以下5點建議：

一、要深刻領會黨和國家對赤泥綜合利用的格外重視。隨著國家生態文明建設和環境保護不斷加強，社會各界和新聞媒體對赤泥越來越關注。近年來，在全國兩會期間，許多代表委員就赤泥綜合利用連續提交提案，呼吁國家重視并給予支持，新華社、《經濟日報》等權威媒體也進行了專題報道，得到了黨和國家領導人的高度關注，并作出重要批示。近期，國家有關部門也出臺了相關政策。比如，今年2月份，工業和信息化部印發了《工業領域碳達峰碳中和標準體系建設指南》，將赤泥分別列入原料替代的源頭控制標準和產業鏈協同降碳標準體系，加大了對赤泥綠色利用標準化工作支持力度。又如，今年3月份，國務院印發了《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，提出要把符合條件的設備更新、循環利用項目納入中央預算內投資等資金支持范圍。我們要緊緊抓住當前的政策機遇期，想國家所想，急國家所急，加快工作步伐。

二、積極爭取所在地政府對赤泥綜合利用的關心和支持。近年來，廣西壯族自治區印發了《減污降碳協同增效實施方案》，提出推動赤泥等工業固廢資源利用或替代建材生產原料；貴州省印發了《減污降碳協同增效實施方案》，提出以赤泥等工業固廢為重點，分區域、分行業推進工業固廢的綜合處置和循環利用；河南省印發了《固體廢物綜合利用產業綠色低碳高質量發展行動方案》，提出以赤泥等為重點，突破有價組分全量利用等技術，提升綜合回收率，提高產品附加值。

特別是百色市政府將赤泥綜合利用列為重要議事日程，出臺赤泥綜合利用工作方案、成立工作專班、建立生態鋁重點實驗室。目前百色企業已形成了以有價元素提取為主體、多途徑利用的發展局面，取得一年一進步、三年一大步的成績。2023年，百色赤泥選鐵量位居全國第一，赤泥利用量超過230萬噸、占全國赤泥利用量的20%之多，走在全國前列。

相比之下，仍有一些赤泥產生量大的地區，重視程度不夠，政策支持不足。氧化鋁企業是赤泥綜合利用的主體，應積極開展政企合作，要積極向所在地政府溝通匯報，盡可能獲得關心和支持。我們也呼吁有關地方政府要因地制宜、因企施策地出臺支持政策，推動堿水紅山的治理，造福一方百姓。

三、氧化鋁企業要切實肩負起赤泥綜合利用的主體責任。2023年，我國氧化鋁產量排名前十的企業分別是：中鋁集團1737萬噸、魏橋創業集團1650萬噸、信發集團1029萬噸、三門峽鋁業849萬噸、博賽集團400萬噸、文豐集團397萬噸、國家電投365萬噸、東方希望285萬噸、靖西天桂243萬噸、南山集團168萬噸，氧化鋁產量的大小也意味著赤泥排放量的大小。有色協會對這些行業企業赤泥綜合利用情況也做過初步統計和分析，發現企業之間的利用水平參差不齊、差距很大。

當前，各級政府和社會各界不斷重視企業ESG生態體系建設，出臺了不少嚴格的要求。比如，國企央企以及上市公司每年都要發布年度ESG行動報告。在新形勢下，氧化鋁行業要不斷地增強赤泥綜合利用的主體感、使命感，責任感、緊迫感，進一步加大赤泥綜合利用技術研發投入和示范項目建設，龍頭企業要發揮率先垂范的引領作用，帶動形成全行業的治理正能量。

四、要積極營造跨界開放、“百家爭干”的良好局面。在推進赤泥綜合利用工作中，我們特別倡導“企業主動、政府引導、行業推動”和“跨行業、跨專業聯合攻關協同發展”以及“減量化、無害化、資源化”的三大理念，我們要通過制度創新、科技創新、運營模式創新等，探索建立長期合作模式，力爭突破一些關鍵共性技術問題。要加強跨行業間的交流合作，聯合制定赤泥利用產品標準、開展產品應用試驗，共同推動赤泥利用產品在相關行業的推廣應用。要促進赤泥綠色利用國際標準體系研究、制定和互認，推進國際技術交流和成果轉化、產業化項目的跨國投資建設。今年，協會仍將聯合舉辦赤泥綜合利用國際論壇，力求打造常態化的全球性合作交流平臺，聚集全球的人才智慧，集成一切可聯動力量。

五、協會赤泥辦要進一步發揮助推和保障作用。要認真組織好聯合攻關，協調各方力量推動項目實施，激發發明更多的工藝技術，形成更多的創新成果。要加強赤泥綜合利用的技術成果專利和知識產權保護，敢于伸張正義，做知識產權的維護人和保障者。要深化政策預研究，積極為國家政策部門建言獻策。比如，有建議：有些地方政府已經建立了磷石膏利用的專項補貼資金，能否參照應用到赤泥綜合利用。

赤泥綜合利用是一個世界難題，但是一個有望攻克的難題，世上無難事，只怕有心人。我們要在赤泥綜合利用的新賽道上，以科技創新驅動技術進步，以整合各方資源打造新業態、新模式、新動能、新優勢，攻堅克難，久久為功，變赤泥的“堿水紅山”為“綠水青山”和“金山銀山”。