再生有色金屬產業“反向開票”政策研討會在鄭州召開
2024年06月04日 8:58 4530次瀏覽 來源： 中國有色金屬報 分類： 重點新聞 作者： 郭沛宇 王振華
當前，再生有色金屬產業正面臨重要的發展機遇與挑戰。在國家大力推進綠色低碳發展的背景下，如何把握政策機遇，創新業務模式，推動產業高質量發展，成為產業發展的重要課題。5月31日，由中國有色金屬工業協會再生金屬分會、中國鋁業股份有限公司聯合主辦，中鋁（鄭州）鋁業有限公司、中鋁鄭州有色金屬研究院有限公司協辦的再生有色金屬產業“反向開票”政策研討會在河南省鄭州市召開。研討會重點圍繞剛剛實施的“反向開票”政策在推進過程中存在的難點與問題，以及各地方推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案陸續出臺后再生有色金屬企業的想法和建議進行交流研討。
中國有色金屬工業協會黨委常委、副會長、再生金屬分會會長王健，中國鋁業集團有限公司黨組成員、副總經理魏成文，中鋁（鄭州）鋁業有限公司黨委書記張際強、總經理熊林，中鋁股份營銷部副總經理路鵬，稅務系統資深專家于子勝、中國開發區協會投融資專委會主任高晟、河南省有色金屬行業協會執行會長劉立斌出席會議。會議致辭和主題報告環節由中國有色金屬工業協會副秘書長、再生金屬分會副會長兼秘書長王吉位主持。
中國有色金屬工業協會黨委常委、副會長、再生金屬分會會長王健致辭
王健表示，今年以來，國務院關于《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》以及國家稅務總局《關于資源回收企業向自然人報廢產品出售者“反向開票”有關事項的公告》等政策相繼出臺，為再生有色金屬產業的加快發展提供了更好的機遇，對于增加原料回收量、完善稅收政策以及產業升級改造具有重要意義。截至目前，已有27個省（市）、自治區出臺了各地方《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，提出了具體的目標和針對性措施。“反向開票”政策也正在積極開展，根據政策提出的目標，從產業規模、再生材料應用、產業技術升級、完善稅收支持政策等方面都將產生積極影響。其中，在完善稅收支持政策方面，“反向開票”政策的實施，可解決企業所得稅稅前列支成本依據不足，車輛報廢拆解專用設備進項稅額無法抵扣等一系列問題；所得稅增值稅的管理鏈條更加通暢，有助于規范回收市場秩序，保障企業合法權益，提升產業整體運營水平。
王健表示，隨著國家對資源安全保障與綠色發展的日益重視，再生有色金屬產業作為節能環保和戰略性新興產業，地位與作用愈發顯著。就進一步推動產業發展，他提出了幾點建議：一是深刻領悟政策精神，堅定信心，踐行新發展理念，努力實現產業高質量發展。要積極把握政策機遇，在各地方推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動中，了解設備更新目錄、消費品以舊換新補貼政策以及再生資源回收體系建設布局，爭取國家和地方政策支持以及自身原料供應渠道建設。二是形成有理有據、切實可行的意見和建議。這次研討會就是要集思廣益，共同研究制約產業發展的難點與痛點，提出可操作性可供參考的解決方案，相關企業一定要根據自身的實際情況提出問題和建議，為政策的完善提供有價值的參考依據。三是總結提煉各地方在推進再生有色金屬產業發展的優秀經驗做法。深入挖掘這些經驗的內涵與價值，通過交流推廣，讓更多地區從中受益，共同推動再生有色金屬產業更好發展。
中國鋁業集團有限公司黨組成員、副總經理魏成文致辭
魏成文表示，中鋁集團作為全球最大的多品種有色金屬企業，始終堅定不移貫徹新發展理念，深入踐行習近平生態文明思想和綠色發展理念，正在大力推進再生有色金屬產業的發展，全方位布局打造集團再生資源回收消納體系，發力渠道建設，建立點對點回收，擴大再生金屬進口規模，加大再生產品的科研開發，提升消納能力，推進再生產品保級利用和產品結構的升級，全面提升再生金屬管理和應用水平。
魏成文表示，長期以來，再生有色金屬產業鏈條的回收源頭深受稅收管理問題的困擾，“反向開票”政策的實施將有效暢通增值稅的抵扣鏈條，為回收企業提供標準化、合法的所得稅稅前扣除證明，對于再生有色金屬產業的發展具有重要的意義，充分體現了國家對于再生有色金屬產業發展的重視和支持。同時，作為新出臺的政策，在使用上還存在需要明確的地方，再生有色金屬企業需要進一步研究理解政策，充分掌握政策需求要求，并據此規范企業的經營管理。
中鋁（鄭州）鋁業有限公司黨委書記張際強致辭
張際強表示，近年來，中鋁鄭州企業向再生資源產業轉型發展取得了一些成果。鄭州企業發展再生資源具有一定的區位優勢、能源優勢、工業基礎優勢，謀劃了10萬噸再生鋁生產項目，也列入了中鋁集團“十四五”再生資源產業發展規劃，與河南省供銷集團、鄭州市上街區政府簽署了戰略合作協議，地方政府配套出臺了支持的優惠政策。這次研討會對于暢通再生有色金屬回收渠道，建立健全標準體系具有十分重要的意義，同時，希望各位領導專家對鄭州企業轉型發展再生資源產業提出寶貴意見和建議。
中國有色金屬工業協會副秘書長、再生金屬分會副會長兼秘書長王吉位主持會議致辭和主題報告環節
王吉位介紹了我國再生有色金屬產業發展情況。他表示，今年以來，我國再生有色金屬產業呈現平穩增長態勢。一季度，再生銅和再生鉛新建項目同比微增，再生鋁和廢舊鋰離子電池再生利用新增產能速度放緩。他說，今年以來，相關政府部門對再生有色金屬產業的支持力度進一步加大。同時，有色協會致力于推進再生有色金屬產業集聚區升級發展、降本增效，推廣先進技術裝備，搭建綠色再生有色金屬供應鏈體系，推動產業向規范化、集聚化、高質量方向發展。
稅務系統資深專家于子勝作專題報告
北京中稅稅收信息化技術研究院理事丁以文作專題報告
深圳智信稅企業服務有限公司專家鄭利霞作專題報告
天津拾起賣科技集團有限公司副總裁李鋼作專題報告
在主題報告環節，稅務系統資深專家于子勝、北京中稅稅收信息化技術研究院理事丁以文、深圳智信稅企業服務有限公司專家鄭利霞分別就“反向開票”政策制定的背景、對相關方的影響、再生有色金屬企業采購原料的路徑選擇、企業稅務合規建設等進行了解讀與分析；天津拾起賣科技集團有限公司（以下簡稱拾起賣）副總裁李鋼作為企業代表，從企業落實政策角度，介紹了拾起賣“反向開票”政策的實施舉措、拾起賣平臺在“反向開票”業務方面的進展狀況及在實踐中存在的問題，以及對再生有色金屬企業的相關建議。
中國有色金屬工業協會再生金屬分會副秘書長張琳主持交流研討環節
交流研討環節由中國有色金屬工業協會再生金屬分會副秘書長張琳主持。
下午交流環節現場
交流研討環節專家和企業代表發言
參會企業代表結合自身經營特點，分別介紹了該企業及其所在地“反向開票”落實情況，以及“反向開票”實施前后企業稅負變化、成本變化，重點就“反向開票”實施的難點與問題進行了交流討論。針對參會企業提出的部分共性問題，再生金屬分會副會長劉巍統一進行了解釋和回應。
再生金屬分會副會長劉巍在交流研討環節中答疑
“反向開票”是國家稅務總局為落實國務院關于《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》中提出的“實行資源回收企業向自然人報廢產品出售者‘反向開票’”要求，于今年4月份發布的相關政策，即《國家稅務總局關于資源回收企業向自然人報廢產品出售者“反向開票”有關事項的公告》。
據介紹，自《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》以及《關于資源回收企業自然人報廢產品出售者“反向開票”有關事項的公告》相繼出臺以來，產業界對此表現出了極高的關注和熱烈的反饋。“反向開票”政策實施1個月來，協會收到了許多企業反映的意見和建議。國家對“反向開票”政策的制定高度重視，對實施效果也非常關切，協會在政策出臺前后兩次受邀參加國家稅務總局召開的座談會，分別匯報了政策建議以及實施后產業的反應。此次會議將通過研討交流，進一步收集再生有色金屬企業的意見和建議，及時向有關部門匯報，以便促進政策的不斷完善，更好地推動政策實施，真正暢通行業發展。
來自再生有色金屬生產企業、回收企業、重點關聯企業、地方政府、園區和行業協會的120余人參加了研討會。
王振華/攝
責任編輯：孟慶科
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