【兩會訪談】倪海瓊代表：老舊小區與城中村或將迎來超低能耗改造新機遇
2025年03月07日 20:46 585次瀏覽 來源： 中國有色金屬報 分類： 有色記者跑兩會 作者： 劉京青 李開顏 張雪卉
“隨著國家對老舊小區及城中村改造工作的高度重視，這一領域正迎來轉型升級的關鍵期，而超低能耗建筑技術的推廣將是實現這一目標的重要途徑。”全國人大代表、河北奧潤順達集團總裁倪海瓊在接受記者采訪時說。今年，他圍繞“老舊小區和城中村推廣超低能耗建筑改造”提出了建議。
近年來，保定市在城市更新方面取得了顯著成效，棚戶區改造、老舊小區改造和保障性租賃住房等工作獲得了國務院辦公廳的通報表彰，但在節能減碳、功能完善及后續管理等方面，仍存在一些亟待解決的問題。
倪海瓊指出，隨著新型城鎮化深入推進，存量房屋改造需求不斷增大，亟須提升建筑節能降碳水平。當前，我國老舊居住小區建筑面積龐大，大量在2000年前建成的北方居住建筑節能水平低下，極端天氣下容易出現能耗問題，提升建筑節能降碳水平刻不容緩。
他向記者介紹了超低能耗建筑的突出特點及優勢，超低能耗建筑通過建筑密封系統、石墨聚苯板保溫系統、智能環境一體機系統、被動窗系統、被動門系統、外遮陽系統等高新技術，特別是系統性集成技術，相較于普通建筑可節省耗能90%以上。
“2024年，全國各地改造城鎮老舊小區5.6萬個，如果采用超低能耗建筑技術，將是實現‘雙碳’目標的重要舉措。”倪海瓊說。
在推廣超低能耗建筑過程中，預算定額不足也是制約其發展的因素之一。倪海瓊以北京市為例，指出市場上符合節能標準的門窗價格遠高于改造預算定額，導致改造工作難以覆蓋實際需求。既有改造預算偏低還導致普遍存在基礎設施配套不足、安全隱患突出等問題，局限于對基礎設施進行布局改造和對建筑物外墻、樓梯等公共部位進行維修，屬于“打補丁”層面的表層改造，為建筑的后續使用埋下隱患。
“相比之下，節能門窗和超低能耗建筑能有效地提升建筑的保溫、隔聲、密封、防盜、防霾等性能，更好地延長建筑的使用壽命，提高人們的生活品質。”倪海瓊說。
為在老舊小區和城中村改造中推廣超低能耗建筑，他提出3點建議：
一是建議老舊小區和城中村改造優先采用超低能耗建筑技術，設立綠色審批通道。
二是增加節能改造預算定額。當前老舊小區和城中村改造預算普遍偏低，難以有效支撐向超低能耗建筑轉型升級?？山梃b重慶九龍坡區和南寧老舊小區改造的成功經驗，通過PPP模式吸引社會力量參與改造，培育項目自身的造血機制。
三是加大金融支持。把超低能耗建筑新建、改造納入超長期特別國債支持范圍。參照新能源汽車補貼政策，給予超低能耗建筑產業鏈龍頭企業適當財政補貼和稅費減免政策。對超低能耗建筑用戶直接補貼600元/平方米，促進節能產品消費。
責任編輯：孟慶科
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