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在深化國企改革、建設一流企業的改革征程中，作為中國五礦旗下開發海外銅資源的核心力量，中冶集團銅鋅有限公司（以下簡稱“中冶銅鋅”）以一場刀刃向內、系統深入的管控體系變革，不僅回應了國家“科技創新、產業控制、安全支撐”的戰略要求，更在復雜的跨國經營環境中，探索出一條從“管理升級”到“治理引領”的實踐路徑，將“礦業報國、礦業強國”的初心使命，轉化為一套“權責清晰、流程高效、數字賦能、持續迭代”的現代化治理體系，為公司國際化發展奠定了堅實的基礎，也鍛造了海外礦企運營的“治理新范式”。

深化改革：一場關乎核心競爭力的戰略重塑與主動突圍

隨著中冶銅鋅海外業務規模持續擴大、境外子公司數量增多、重點工程加速推進，傳統的管理模式逐漸難以適應國際化、集團化發展的需求。管理流程分散、職能交叉重疊、跨地域決策效率不高等問題日益凸顯，不僅制約了運營效率，更對中冶銅鋅在復雜國際環境下的風險防控與戰略協同能力提出了嚴峻挑戰。面對國企改革深化提升行動對治理能力現代化提出的更高要求，以及對標世界一流價值創造行動中對運營效能與價值創造能力的直接拷問，中冶銅鋅深刻意識到，固有的管理架構已成為其邁向世界一流的關鍵瓶頸。

變革的號角在2024年冬季吹響。中冶銅鋅黨委站高謀遠，決定啟動集團化管控體系建設，旨在構建一套能夠“適配國際化業務、支撐高質量發展”的現代化治理“中樞神經系統”。這并非簡單的流程修補，而是一次立足于長遠發展的戰略性重塑。同年12月5日，中冶銅鋅集團化管控項目啟動會在北京召開，中冶銅鋅黨委書記、董事長王繼承在會上深刻指出：“管控體系是企業發展的骨骼經絡，唯有立足長遠、謀定后動，方能支撐企業行穩致遠。”這句話為整個變革奠定了基調——這是一場深思熟慮、系統規劃的戰略行動，其目標旨在提升企業的抗風險能力、核心競爭力和可持續發展能力。

立柱架梁：構建與一流管理相適配的“四梁八柱”

中冶銅鋅的體系升級，有著清晰的邏輯和原則。中冶銅鋅確立了“管理制度化、制度流程化、流程數字化”的核心路徑，秉持“可持續發展、效率優先、一致性、動態迭代”四大原則，堅持問題導向，進行全面布局和系統推進。

頂層設計牽引，明晰治理藍圖。中冶銅鋅成立了由黨委書記、董事長掛帥的建設工作組，構建起“頂層設計—落地執行—考核監督”的閉環鏈條。歷時一年的集中攻堅，初步構建了集團化管控體系。《總部部門職能》《核心業務、管理流程手冊》等引領性文件相繼印發，治理藍圖基本繪就。這套體系清晰地回答了“誰來管、管什么、怎么管”的核心命題：總部14個部門的職責邊界得以厘清，285項決策事項和291項核心管控事項實現清單化管理，31個核心業務流程被繪制成標準圖譜。權責的清晰化與清單化，減少了推諉和盲區，為企業高效運轉鋪就了“制度軌道”。

組織架構優化，激發協同動能。管控體系的落地，伴隨著組織能力的同步提升。總部層面，以打造“賦能型總部”為目標，推動職能從“管控”向“引領、服務、監督、賦能”升級。財務、生產、投資、人力資源等部門完成了職能優化與劃轉，使得總部功能更加聚焦戰略與核心能力建設。子公司層面，則著力強化專業化運營能力，指導艾娜克礦業、科伊礦業成立數智化管理部，推動鑫星大地設立電商運管部，助力子公司設立國內事務部以解決跨境業務痛點，實現了組織架構與業務戰略的精準匹配。

數字化與流程化雙輪驅動，固化改革成果。中冶銅鋅深諳“流程線上化是管控落地的重要保障”。一方面，組建專業數字化隊伍，編制“十五五”信息化專項規劃，優化OA流程，擴容會議與郵箱系統，推進全球組網與視頻會議系統，為跨國協同打造堅實的數字基座。另一方面，強力推動流程全面上線，在財務共享、OA、供應鏈等系統中完成關鍵流程配置，實現了費用報銷、資金支付、人力資源等業務的信息化、規范化運行。信息化數字化手段將制度與流程固化于系統之中，有效避免了管理要求在執行中的衰減與變形。

制度體系動態迭代，筑牢管理根基。為避免制度與業務發展“兩張皮”，中冶銅鋅于2025年深入開展“管理規范年”活動。建立制度運行周期監測與動態更新機制，系統性開展制度的“立、改、廢”，全年修改制度73項、廢止29項，重點清理了長期未修訂的“休眠”制度。通過兩次對“三清單一流程”（黨的建設重大事項清單、重大經營管理事項清單、總部決策事項及流程清單、核心管控事項清單）的修訂優化，不僅強化了黨的領導在公司治理中的核心作用，更筑牢了重點業務領域的管控防線，確保了制度體系始終與業務需求同頻共振，充滿活力。

價值創造：效能、風控與協同的“三重提升”

集團化管控體系的全面運行，帶來了實實在在的價值轉變，主要體現在效率、安全和協同三個方面。

運營效能顯著提升。流程的標準化與線上化，打破了部門墻和數據孤島。核心業務流程100%上線運行，財務、供應鏈、人力資源等系統實現數據貫通，業務處理效率大幅提升。審批周期大幅縮短，跨地域、跨時區的協作因全球視頻會議系統與優化后的網絡條件而變得更加敏捷順暢。

風險防控體系根本性筑牢。新的治理體系將風控要求深度嵌入管理流程。通過重大風險“識別—評估—預警—處置”全生命周期管理機制，對公共安全、重大項目、財務資金等領域實施清單化管控與動態監測。內控體系完成升級，明確了各業務模塊的關鍵控制點。加強“向下穿透管理”，通過問題征集、多維調研等系統梳理排查流程堵點痛點，推動問題整改，有效彌合了母子公司的管理差異。

組織協同與資源配置持續優化。“賦能型總部”與“專業化子公司”的定位，重塑了集團內部的協同關系。總部聚焦于戰略規劃、資源統籌和風險監督，子公司則專注于業務運營、資源開發與執行創新。中冶銅鋅確定了“十五五”時期以資源開發、生產運營、特色基建、貿易電商為核心的“四輪驅動”業務體系，以及深耕中亞、南亞、非洲“三足鼎立”的區域格局，戰略體系的優化有效推動了資源的合理配置。同時，通過推行阿米巴經營模式，劃小核算單元，建立“指標、價格、核算、考核”四大體系，將市場壓力傳導至每一個經營單元，極大激發了各級組織的內生動力與價值創造意識。這種“戰略協同、量化分權”的機制，推動了人力、資金、物資等資源向高價值創造環節精準、高效流動。

對標一流：從“體系構建”到“治理引領”的戰略跨越

中冶銅鋅的這場管理變革，是一次對標世界一流、并努力形成自身特色的治理探索。它致力于構建一個兼具戰略適應力、組織敏捷性、運營精益度和風險韌性的現代化治理體系。其特點主要體現在：一是強系統性，注重戰略、組織、流程、制度、數字與文化的多要素協同聯動；二是強動態性，通過問題收集、效果評估與持續迭代，使體系具備自我改進能力；三是深嵌入性，將黨的領導、公司戰略、ESG、風險控制、合規等理念深度融入公司治理與業務流程；四是可借鑒性，其“頂層設計、問題導向、路徑清晰、數字賦能”的實踐方法論，為其他面臨類似挑戰的海外中資礦山企業，提供了有價值的參考。

未來征程：持續精進，在優化與晉級的道路上

中冶銅鋅的集團化管控體系，已從藍圖走向落地，從架構轉化為實實在在的效能。但這并非終點，而是一個更需精耕細作、更追求卓越的新起點。中冶銅鋅清醒地認識到，好的治理，只有“進行時”，沒有“完成時”。

當前，深化與晉級的步伐正在加快。中冶銅鋅正進一步推動數字化與管理場景的融合，持續構建更智慧的“運營大腦”；管控模式也在向更精準、更靈活的方向持續調優，力求讓每個業務單元在戰略統一下煥發更大活力；與此同時，價值創造的要求正更深地融入每一項流程、每一個決策，成為驅動體系持續優化的永恒動力。

從響應改革號召到自我驅動變革，從對標一流到鍛造自身長板，中冶銅鋅以集團化管控體系建設，完成了一次深刻的戰略淬煉與管理躍遷。它不僅鑄就了企業高質量發展的“鋼筋鐵骨”，更為海外礦企深化改革、提升治理效能提供了富有啟發的“銅鋅樣本”。